充分学习广州经验 推动汉中高质量发展

市经合局 王  杰  

阳春三月，是一个充满生机与希望的时节。春风也不负时光，携带着油菜花沁人心脾的芬芳，轻柔地拂过汉水河畔，一路向南飘散，跨越千里，终与珠江两岸热烈绽放的木棉花海相互交融，共同奏响了春日里最动人的乐章。恰逢良机，我有幸参加了由市直机关工委组织、赴广州开展的高质量发展专题培训班。此次培训内容丰富多样，形式精彩纷呈，通过课堂上专家们深入浅出的授课、实地考察时的亲身感受以及座谈交流中的思想碰撞，让我全方位、深层次地了解并切实感受到广州在高质量发展、数字经济、人工智能、产业升级等诸多前沿领域的先进经验和卓越成就。

广州，作为我国改革开放的前沿阵地，在国家新时代发展的浪潮中始终勇立潮头。这里诞生了无数创新的理念，孕育出众多成功的实践案例，其丰硕的发展成果令人惊叹不已。作为一名身处招商岗位的干部，我深知肩负的责任重大。结合自身本职工作，如何将广州的宝贵经验转化为推动汉中高质量发展的实际行动，成为我在培训过程中深入思考的核心问题。经过反复思索，我认为可以从以下几个关键方面着手。

一、借鉴广州经验，构建高质量发展新格局

广州在推动高质量发展进程中，“全链条、集群化、生态化” 的产业布局模式是其成功的关键因素之一。以白云集团为例，他们积极整合高端装备制造产业链上下游的各类资源，从研发环节的创新突破，到生产过程的高效管理，再到后期服务的完善优化，形成了一套完整且成熟的“研发—生产—服务”一体化生态体系。这种体系不仅提高了企业自身的竞争力，还带动了整个产业链的协同发展。又如横琴粤澳深度合作区，以制度创新为核心驱动力，打破了跨境产业发展的诸多壁垒，打造出多产业协同发展的典范，为区域经济发展注入了新的活力。对比汉中的实际情况，我们在推动高质量发展时，应重点做好以下工作。

1.不断深化产业链群招商。我市正在大力推进“5+3”重点产业链群建设，在这个过程中，可以充分借鉴广州的“链长制” 模式。我们要依据精心编制的《重点产业链群招商图谱》，精准定位目标企业。就拿装备制造领域来说，航空零部件、智能机床等细分方向有着广阔的发展前景。我们可以梳理出全国该领域排名前50强的企业名单，并结合汉中本地发展特点和需求进行进一步筛选，针对重点目标企业的特点和需求，制定“一企一策”的精准招商策略，实现定向突破。同时，坚持贯通优化服务保障，围绕打造企业全生命周期服务体系，加强统筹协调，推动服务审批各环节、要素保障全链条衔接、一体化推进，重点提高企业需求响应速度、项目落地问题解决力度、政策措施落地效能，以落地企业的获得感，吸引更多项目落地。

2.持续强化创新要素集聚。广州依托粤港澳大湾区丰富的科研资源，构建了“高校—科研院所—企业”协同的创新体系，这一体系促进了知识、技术和人才的高效流动与共享，为创新发展提供了强大动力。汉中也可以充分利用周边的科研优势，加强与秦创原创新驱动平台的合作。设立科技成果转化引导基金，吸引更多的社会资本参与其中，为科技成果转化提供资金支持。尤其要重点吸引人工智能、低空经济等领域的技术成果在我市实现产业化。积极联合西安交通大学、西北工业大学等知名高校与汉中本地的高校进行双向联动，充分利用高校的科研力量和人才资源，在汉中经开区共建智能制造中试基地，基地将作为科研成果从实验室走向产业化的重要桥梁，加速科技成果的转化应用，推动我市相关产业的创新发展。

二、强化创新驱动，培育新质生产力

广州通过“场景开放+政策赋能”的创新模式，成功激活了创新动能。以其人工智能与数字经济试验区为例，这里已集聚了超过300家高新技术企业，形成了浓厚的创新氛围和强大的创新合力。汉中近两年在发展新质生产力方面做了不少努力，也取得了一定的成绩，但对标先进，我们仍需在相关领域继续发力。

1.加速传统产业数字化转型。装备制造、食品加工等传统产业在我市经济中占据重要地位，推动这些传统产业的数字化转型迫在眉睫。我们可以推广“数字诊断+标杆示范”模式，明确转型目标、任务和实施步骤，为传统产业转型提供有力支持。在全市范围内遴选部分具有代表性的龙头企业开展智能工厂试点，作为传统产业数字化转型的先锋。对于试点企业，政府可适当给予一定的支持，减轻企业转型成本。同时，积极引入腾讯云、华为工业互联网平台等行业领先的数字化服务平台，建设区域级工业互联网标识解析节点。通过这个节点，企业可以实现对产品全生命周期的管理，提高生产效率，降低运营成本，提升产品质量和市场竞争力。

2.积极抢占新兴产业赛道。广州在低空经济领域的发展经验值得我们借鉴。我市拥有独特的地理和产业优势，汉中航空经济技术开发区是承载“西汉蓉”航空产业带的重要园区之一，我们可以在低空经济产业园区中重点引进无人机研发制造、通航运营服务等企业，培育低空经济新的增长点。设立专项产业基金，吸引更多的社会资本投入到低空经济领域。通过积极开展招商活动，力争在年内签约3-5家头部企业，迅速提升我市低空经济产业的规模和影响力。

三、统筹“传统升级”与“新兴引进”，构建现代产业体系

广州的发展经验充分表明，传统产业与新兴产业并非相互对立，而是可以通过“数字赋能+绿色转型”实现协同发展。我市在推动产业发展过程中，应坚持“两条腿走路”。

1.传统企业转型方面。建立“数字化转型服务商资源池”，整合各类专业的数字化转型服务机构，为传统企业提供多元化的选择。组织陕钢集团、汉江药业等企业赴广汽埃安、白云电器等在数字化转型方面取得显著成效的企业考察学习，让企业亲身感受数字化转型带来的巨大变化，学习先进的转型经验和管理模式。推动实施“设备换芯、生产换线、产品换代”工程，鼓励企业加大对工业机器人、智能检测设备等先进技术装备的投入，可结合国补政策，对于购置设备的企业，给予一定的补贴，降低企业的设备更新成本，提高企业的生产自动化、智能化水平。

2.新兴产业引进方面。聚焦生物医药、清洁能源等具有广阔发展前景的新兴产业方向，实施“靶向招商”。例如，针对海大集团、农夫山泉等目标企业，我们要充分发挥汉中的生态资源优势，策划包装一批复合型项目。“天然矿泉水开发+文旅融合”项目，将汉中优质的水资源与丰富的旅游资源相结合，打造集矿泉水生产、旅游观光、文化体验为一体的产业模式；“稻渔综合种养+预制菜加工”项目，利用我市的农业资源，发展循环农业和农产品深加工，提高农产品附加值，提升招商项目的吸引力。

四、践行绿色发展，实现生态与经济双赢

广州通过建设华南国家植物园、发展碳排放权交易市场等一系列举措，积极探索“产业生态化、生态产业化”的发展路径，实现了生态保护与经济发展的良性互动。绿色是汉中最美的底色，也是最大的发展优势，作为环境优美绿色低碳宜居宜游的生态城市，我们更应重视绿色发展。

一是严把项目准入关。在招商引资项目审查过程中，增加 “单位产值能耗”“碳足迹评估”等关键指标，对高耗能项目实行“一票否决”，从源头上控制污染和能耗。同时，建立绿色项目审批“快速通道”，优化审批流程，提高审批效率，对光伏组件回收、生物质能源利用等绿色环保项目优先保障用地，给予一定支持，推动绿色产业项目快速落地。

二是发展生态经济。依托朱鹮这一独特的生态IP，策划 “生态产品价值实现”试点项目。例如，在与景田食品合作开发天然饮用水项目时，要求企业同步投资建设朱鹮栖息地生态修复工程。这样不仅可以推动产业发展，还能实现以产业反哺生态，形成生态与经济相互促进的良性循环，让汉中的绿水青山真正变成金山银山。

五、优化营商环境，打造投资兴业新高地

广州营商环境连续五年位居全国前列，其成功的核心在于以 “用户思维”为导向，不断进行改革创新。我市要想提升招商引资的吸引力和竞争力，也需要从以下三个方面寻求突破。

1.提升服务效能。全面推行“首席服务官”制度，对于扬子江药业、海大集团等重点项目，实行“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的专班服务模式。首席服务官要全程跟踪项目进展，及时协调解决项目建设过程中遇到的各种问题。同时，推动“汉中招商云平台”移动端的高效运行，优化平台功能，实现政策查询、诉求反馈、审批进度等业务的“一网通办”，让企业办事更加便捷高效。

2.强化法治保障。参照横琴合作区的先进经验，对标国际标准，更新完善我市现有的《外商投资指引手册》，明确外资企业在用地、用工、知识产权保护等方面的权益，为外资企业提供清晰的政策指引，依法保障外商投资权益和国民待遇，支持外资参与重点产业链建设。依托招商引资工作领导小组，及时研究决策重大产业项目招引过程中的难点堵点问题，对招商引资支持政策按要求集体决策，实行合法性、合规性前置审查。

3.创新招商机制。推广“场景招商”模式，在智慧农业、智慧物流等领域开放政府应用场景，让企业能够直观地了解市场需求和发展潜力，吸引新腾数致等企业参与到相关产业建设中来。深化与深创投、高瓴资本等知名投资机构的合作，探索“基金+产业+园区”的招商路径。通过这种模式，利用基金的杠杆作用，吸引更多的社会资本投入到我市的产业发展和园区建设中，力争在2025年通过基金撬动社会资本超过50亿元。

此次广州之行，对我来说意义非凡，既是一次解放思想、开拓视野的学习之旅，更是一次对标先进、明确方向的奋进之行。作为奋战在招商前线的青年主力军，我将以“闯”的精神，勇于探索未知领域，敢于尝试新的招商模式和方法；以“创”的劲头，不断创新工作思路，挖掘潜在的招商项目和合作机会；以“干”的作风，脚踏实地，将每一项招商工作做细做实。全面落实产业链群招商、外资提质、项目攻坚、机制创新四大行动，高质量开展招商工作，为汉中建设现代化区域中心城市注入源源不断的强劲动能！