完整准确全面贯彻新发展理念

奋力推动汉中住房公积金事业高质量发展

市住房公积金中心   焦本禄

奋进新征程，建功新时代。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”和“要坚持以推动高质量发展为主题”。如何完整、准确、全面贯彻新发展理念，怎么理解和把握好这个“首要任务”和“主题”？今年5月，我带着问题和思考，在汉中市直机关工委的组织下，赴上海交通大学参加为期一周的机关党建高质量发展培训班。通过身临其境对上海这座中国改革开放最前沿，发展进步城市缩影的感受，以及拥有领先的城市能级和核心竞争力,高水平的城市治理体系和现代化能力职能的感触。让我觉得此次培训受益匪浅，对“三新一高”发展理念有了新的认识和理解。

下面借鉴上海的公积金制度管理运作体系和模式，以完整准确全面贯彻新发展理念，发挥住房公积金资金规模效益、资金来源稳定的优势，推动汉中公积金事业高质量发展，助力城市建设和完善住房保障体系为例，谈谈个人的一些学习体会，与大家探讨交流。

一、着力解决大城市住房问题，上海住房公积金有所作为

1991年，是上海在全国率先建立具有中国特色的住房公积金制度。这次历史性的制度创新，打破了住房长期由国家和单位统包统揽的格局，建立起一种全新的住房筹资机制，使住房公积金作为我国住房制度改革的核心制度设计，推动了由福利实物分房向市场购买商品房的历史性变革，开启了我国房地产由计划经济体制转向市场化体制运作大发展的历史进程。公积金制度建立至今已有33年，上海逐渐形成了一套符合实际的管理运作体系和模式。住房公积金制度从最初的支持单位建房解困发展为全面支持职工住房消费，从单一支持职工购房发展为支持包括购房、租房在内的各类住房消费。缴存主体从企事业单位职工群体逐步扩大至自由职业、灵活就业人员、非全日制就业人群。增值收益的使用从最初的作为廉租房建设补充资金发展为投资廉租住房、公共租赁住房。种种的探索和转变，使上海的公积金制度拓展出新功能，更好地满足公积金缴存者多层次的住房需求。

二、助力擘画生态城市美好蓝图，汉中住房公积金积极作为

2023年，习近平总书记亲临汉中考察，为我们擘画了“努力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市”的美好蓝图。从全国形势看，我国经济社会发展处在一个新的百年奋斗目标进军历史起点，城乡居民消费结构升级和国家发展“消费主导型经济”的政策取向，住房需求结构呈现居住需求、舒适需求和投资需求三元发展态势，将从根本上影响住房公积金制度的发展速度、质量和效益，同时也有助于推动住房公积金加快与地方经济的融合。从市情看，汉中正处于新一轮经济增长的上升期，汉中“十四五”经济社会发展的主要目标，提出围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理，当前努力建设环境优美，绿色低碳，宜居宜游的生态城市成为崭新战略目标，这些都为住房公积金制度的发展创造了更为坚实的物质的基础和更为广阔的作为空间。

近年来，汉中市住房公积金管理中心始终坚持“以人民为中心”的发展理念，完善政策、规范管理，积极发挥制度作用，通过提高个人公积金贷款和租房提取额度、在全省率先开展“商转公”贷款、优化精简贷款和提取办事材料和流程、服务网点下沉到基层等举措，为帮助广大缴存职工解决住房问题发挥了重要作用。截至2023年末，汉中住房公积金累计缴存总额达25.6万亿元，提取总额16.44万亿，贷款发放总额13.71万亿，累计支持和帮助4482.46万名公积金缴存职工及家庭圆了安居梦。

三、全力保障人民宜居城市建设，汉中住房公积金主动作为

2020年11月12日，习近平总书记在上海浦东开发开放30周年庆祝大会讲到“城市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民”。作为住房公积金制度起源地的上海，开展了一系列行之有效的实践，为运用住房公积金解决城市住房问题提供了“上海方案”。为此，汉中住房公积金必须完整准确全面贯彻落实以新发展理念为指导，在“以人民为中心”上狠下功夫，多深入基层做调查研究，多与群众交心谈心，带着为了群众梦圆安居，建设美好城市，创造幸福生活的想法，始终把总书记提出的“实现全体人民住有所居目标”作为一项重要改革任务。主动把住房公积金事业放在全市的经济社会发展大局中去谋划、去思考和落实发现并提出带有前瞻性的解决人民群众在住房方面的新需求、新期望、新举措。把广大缴存职工关心的难点和热点问题作为住房公积金高质量发展的引领点和突破口，不断适应当前经济社会新发展和人民群众对居住问题、城市问题的新需求新变化，让住房公积金事业不断获得新的生机和活力，努力推动全市经济社会发展总体实力的提升，在奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章中做出应有的贡献!