《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：进行选举时，到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。 

　　    为了保证党的基层组织选举工作的顺利进行，陕西省委组织部《贯彻<中国共产党基层组织选举工作暂行条例>若干具体问题的实施意见》中规定，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内： 、患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的； 、自费出国或去港澳台半年以上的； 、虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘审、服刑的； 、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的； 、工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。 

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